早前獲美國眾議院通過的《香港人民自由和選擇法案》，在共和黨佔多數議席的參議院闖關失敗。共和黨籍參議員克魯茲（Ted Cruz） 以擔憂降低美國接收難民門檻，會令中國間諜湧入為由反對，法案未能獲參議院一致通過。
《香港人民自由和選擇法案》訂明，美國政府會為持簽證，身在美國一旦返港可能面臨迫害的港人提供臨時保護身份，並會加快處理逃避政治迫害的香港居民，提出的赴美難民申請，包括因參與示威活動而遭逮捕或起訴的人。法案又列明對參與抗爭被捕的港人及家人，加快難民及庇護申請。
美國國會審議《香港人民自由和選擇法案》，早前在眾議院已獲得全院通過，但在參議院遭到共和黨籍的克魯茲反對，雖然克魯茲去年10月曾來港，親身到反修例示威衝突現場觀察，並多次發言支持香港爭取民主的示威者，但他認為通過上述的有關法案，會對美國的安全構成威脅。由於受到參議院的反對，法案很大機會不能在今屆國會通過，未能趕及在休會前送交即將離任的總統特朗普簽署成為法律。
克魯茲批評民主黨人，試圖利用香港的局勢，以達成多年來年希望修改美國移民法律的目標。克魯茲認為，在美國目前的移民法律下，香港人有資格成為難民，特朗普在7月也特別增加對香港的難民名額分配，憂慮法案會令很多無法舉證有被迫害的人士，都能取得難民身分，北京當局可能會安排更多間諜到美國。
身在美國的「香港民主委員會」執行總監、朱耀明牧師的兒子朱牧民對法案不獲參議院通過表示失望，指香港人需要美方支持和保護，又表示想告訴克魯茲，無需在「防止中共審查」與「拯救社運人士」之間作出選擇。
有美國傳媒表示，另一共和黨籍的參議員魯比奧（Marco Antonio Rubio ）早前曾經暗示，即使法案在今屆國會未能通過，議員明年亦會再推動，期望新國會可以在1個月內展開立法行動。
在北京，外交部發言人華春瑩早前表示，美國一些人口口聲聲關心香港民眾的自由，形容是假的，並批評他們以香港為由，或以所謂的民主自由為名，遏制打壓中國，藉香港問題來遏制中國的發展壯大。
